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PPP条例初稿已经完成,两月内公开征求意见

作者:佚名  |  来源:本站原创  |  时间:2017-04-17

经济观察网 记者 杜涛 5月11日,财政部条法司副司长周劲松表示,PPP条例初稿已经完成,预计将会在两个月之内公开征求意见。

周劲松是在PPP创新与规范发展论坛暨潍坊市PPP项目推介会中提出这一消息。而在两年之前,财政部与发改委当时还在互相研究PPP相关法律,比如发改委的特许经营法,财政部的政府与社会资本合作法。
周劲松表示,目前PPP规范需要法律,PPP条例将以解决突出问题为导向,同时具备前瞻性和引导性。
大岳咨询总经理金永祥表示,无论是条例还是法律,需要解决一些实质性的问题才有意义。比如PPP运作当中的一些问题,回报机制问题。再如,各个地方现在已经达到用于PPP的资金快接近可支配财力的10%,怎么样改革来解决这个问题,条例应该体现。还有,   社会资金量很大,PPP很缺资金,解决机制和通道的问题。
在2017年的3月26日到3月30日之间,国务院法制办、国家发展改革委、财政部相关司局组成联合调研组,一组调研河南省PPP项目情况,研究推动PPP立法,另一组则是在重庆调研PPP项目情况。
当时一位PPP人士对经济观察网记者表示,从调研的情况来看,在未来PPP立法的工作中,可能会优先推动PPP条例的出台。
中国财政科学研究院资源环境研究中心主任陈少强认为,PPP在中国属于新生事物,在各个方面理解还不完全一致的情况下,先用PPP条例给社会资本一个稳定的预期,同时有利于规范政府的行为,从而促进PPP的健康发展。条例完成后研究实施细则。
“PPP立法是一个方向,但是立法是一个更复杂的事情,在条例之后在研究立法,这样由易到难,逐步完成。”陈少强告诉经济观察网。

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